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頻次多、表格多、材料多……這樣檢查考核給基
发布人: 和记娱h88 来源: 和记娱乐官方网登录注册 发布时间: 2020-06-17 12:55

  近日,人民網·中國共產黨新聞網連載了由中國方正出版社組織編輯出版的《整治形式主義官僚主義教育讀本》一書。本書圍繞學習貫徹習總有關力戒形式主義官僚主義重要論述和批示、,緊密聯系干部群眾思想和工作實際,力求對形式主義、官僚主義相關問題作出深入淺出的解讀闡釋。

  督查檢查考核工作是推動黨的理論和線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實的重要手段,是改進黨的作風、激勵廣大干部擔當作為的重要舉措。從某種意義上講,沒有外在督導,就沒有深入落實。近年來,督查檢查考核工作不斷加強,激勵鞭策的指揮棒作用有力發揮,必須堅持不懈抓下去。督查檢查考核的初衷,是查找問題、改進工作,但過多過濫,過度注重留痕,看材料表格,不注重工作實效,不僅嚴重背離初衷,還會滋生新問題。一段時間以來,督查檢查考核過多過濫,注重看材料、填表格,成為基層嚴重負擔。

  《關於貫徹落實習總重要 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》明確提出,在學風會風文風及檢查調研方面,重點整治頻次過多過濫、浮於表面等突出問題。比如,檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔。2018年10月,中央辦公廳印發《關於統籌規范督查檢查考核工作的通知》,為切實解決督查檢查考核中存在的名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等問題提供制度支持。

  在抗擊新冠肺炎疫情防控阻擊戰過程中,一些基層干部反映,防疫期間一天要填報十幾份表格,這些表格由不同部門下發,內容基本相同,只是格式、體例稍有差異。各種形式主義消耗了本就緊張的人力、物力,對抗疫工作造成明顯干擾。

  在某市主城區的一個新冠肺炎防控指揮部,2020年2月9日凌晨兩點,工作人員還在填寫各種表格。一位工作人員反映,防疫表格的內容越來越多,各層各級數據統計量非常大,非常浪費時間。“我們指揮部辦公室一半的人晚上都在填表,8個人從早填到晚。”

  某社區一共12名工作人員,要服務近萬名常住居民和流動人口,每天要承擔防控宣傳、轄區巡查、送醫協調、消毒、居民勸導、物資發放等大量工作,人手非常緊張,還不得不抽出兩個人做“表哥”“表姐”,專門承擔數據收集、登記造表、上報信息等任務。社區主任抱怨:“人手這麼緊張,卻要花費很多時間重復填表報資料,這是對基層防控力量的嚴重浪費。”

  某市某縣兩個鄉鎮2017年接待上級檢查調研分別達300次、280次,有些事項系不同部門重復檢查。該市環保局2018年僅大氣一項接受檢查就有11批次。一些檢查考核指標體系中,把黨政主要領導匯報作為評分標准。據某市委反映,不少考核、市長親自匯報加一分,全市有300余項考核,想把這些分全拿到就沒時間做事了。

  某社區考核項目多、准備材料多到不堪重負。該社區年底考核包括組織、宣傳、衛生等14種160項考核內容,每個項目都要准備台賬,每條線都要交年終總結,每一項工作都要有匯報材料﹔有電子台賬的項目,也要重復做書面台賬,該社區的台賬集中起來,就有14類33冊,重達42斤。年底,工作匯報材料達50多份,該社區居委會平均每人要寫七八份總結,深感分身乏術。

  不管是案例一中填不完的表格,還是案例二中多部門重復考核同一事項,抑或是案例三中的台賬問題,都屬於督查檢查考核過多過濫問題,消耗了基層干部大量時間、精力,耽誤工作具體落實。

  考核的初衷是通過績效評價,提升工作效率,推動工作落實。為避免標准空泛化、結式化,考核需要翔實、量化的數據和表格來佐証。然而,檢查考核並非越多越好,讓基層干部騰出時間、精力干實事,才是真正的要緊事。名目繁多的檢查、評比、考核,數不勝數的重復報表、材料、展板、模型,表面上轟轟烈烈,聲勢浩大,基層干部也是整天忙得團團轉,老百姓卻見不到實惠,也解決不了實際問題。“半年一小檢、一年一大檢”,導致基層部門單位疲於應付,把更多的精力放在“紙上作業”、做表面文章上,“加班加點寫材料,沒日沒夜整數據,一心一意填表格,辛辛苦苦編簡報……”似乎成了很多單位日常工作的“生動寫照”,單位也成了“材料加工廠”,難免陷入務虛不務實的怪圈。特別是案例一中提到的在“新冠肺炎”疫情防控中面對重大疫情沖擊,一些地方仍在沿用慣有的多頭管理、填表報表的方式,無助於疫情防控和應對,更凸顯了基層治理體系和治理能力的薄弱環節,必須下決心加以補齊補強。

  各級黨組織要抓好中央辦公廳《關於統籌規范督查檢查考核工作的通知》的貫徹落實,按照《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,嚴格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執行到位。要強化結果導向,考核評價一個地方和單位的工作,關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎麼樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數、層層報材料,不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、台賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標准,不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。要嚴格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責任狀”,變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理,該撤銷的撤銷,該合並的合並。對巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅督查考核、大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善,提出優化改進措施。調查研究、執法檢查等要輕車簡從、務求實效,不干擾基層正常工作。

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